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《南宁市促进建筑业持续健康发展若干措施》 政策解读

信息来源:美狮贵宾会 发布时间:2020-11-24 09:42 【字体:

一、制订背景及目的

建筑业是第二产业的重要组成部分,对我市经济社会发展起到重要作用。从我市建筑市场企业构成来看,本地建筑企业规模偏小,资质不高,市场开拓能力不强,与外来的央企和区外大型建筑业企业相比,缺乏核心竞争力,市场份额逐年下降。为促进我市建筑业高质量发展,进一步扶持本地建筑企业做大做强,引进外地强优企业落户南宁,着力提高我市建筑业可持续发展能力,持续推动我市经济社会持续健康发展,根据国家住建部、自治区有关文件精神,结合我市实际出台了《南宁市促进建筑业持续健康发展若干措施》(以下简称《若干措施》)。

二、主要依据

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)、《住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》(建市〔2020〕60号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(桂政办发〔2018〕29号)、《自治区住房城乡建设厅等十二部门关于印发大力推广装配式建筑促进我区建筑产业现代化发展的指导意见的通知》(桂建管〔2016〕64号)、《自治区住房城乡建设厅关于印发广西壮族自治区建筑产业工人队伍培育试点工作方案的通知》(桂建管〔2019〕70号)。

三、主要内容

《若干措施》主要内容包括推动建筑业转型升级、扶持企业做大做强、鼓励企业立足南宁发展、加强人才培育、优化资质资格管理、规范工程价款结算、强化信用管理、其它方面等八部分24条。

(一)智能建造、建筑工业化、装配式建筑、发展专业作业公司等都是今后建筑业发展的方向,也是转变经济发展方式、调整优化产业结构、促进经济社会可持续发展的一项措施。《若干措施》第一部分推进建筑业转型升级,主要对培育和壮大建筑工程生产要素市场,打造区域性建筑业总部基地和产业链枢纽中心,促进智能建造和建筑工业化协同发展,推进装配式建筑发展,发展专业作业公司,企业合作联营等方面提出了具体鼓励意见。

(二)扶持企业做大做强主要提出给予本地建筑业企业、勘察设计等营利性服务业企业资质晋升、增产创收、创建精品工程等方面的财政资金奖励细则。建筑业可持续发展离不开企业的良性发展,支持扶持企业发展,特别是骨干企业发展壮大是我市建筑业经济持续稳定增长的重要基础,结合近年我市高资质企业的总量和晋升频率偏低的情况,《若干措施》提出了给予施工企业晋升高等级资质50万元、20万元奖励,给予勘察、设计类企业晋升高等级资质20万元、10万元奖励,以及给予企业增产创收的资金奖励,旨在激励企业做大做强为我市经济社会发展做出更大贡献。

(三)鼓励企业立足南宁发展主要提出了引进外地高资质建筑业企业给予的资金奖励、购置办公用房补助、产值创收奖励等。外地强优企业落户本地将带来先进管理理念和施工技术,对提升我市建筑业发展质量有积极的促进作用,目前全国各地均对大型企业落户提出优先保障用地,财政奖励等优惠政策,如南京市、郑州市、我区防城港市等。为吸引强优企业落户南宁,《若干措施》提出了一次性资金奖励和优先保障落户企业办公用地、购置办公用房补助等优惠政策。

(四)加强人才培育主要鼓励企业充分利用我市人才政策,引进高级管理和技术人才,同时鼓励企业与各培训机构、职业院校合作培育建立自有产业工人队伍。依托住建部批复南宁市列为广西建筑产业工人队伍培育试点城市的契机,建立涵盖建筑工人队伍培育、职业技能培训评价、工人权益保障的综合型管理体系,以建筑劳务用工制度改革为切入点,推动本地建筑企业转型升级,建立自有产业工人队伍。

(五)优化资质资格管理主要提出进一步优化建筑业资质审批环节,探索试行告知承诺制方式审批建筑业资质。试行放宽企业承揽业务范围,对满足要求的建筑业企业,允许其在资质类别内承接高一等级资质相应的业务。

(六)规范工程价款结算主要提出了推行施工过程结算,规定建设单位、施工单位在工程建设过程中需严格执行合同的各项约定。

(七)加强建筑业信用体系建设,是整顿和规范建筑市场秩序的重要手段,也是深化行业改革发展的重要举措,近年来我市实施的建筑施工、监理、勘察设计企业的信用评价管理工作成效突显。本文第六部分强化信用管理方面主要提出了建立、完善房建市政、交通、水利、园林绿化等行业的信用考评机制,将建设行业各领域的企业信用考评结果归纳到全市信用信息平台,实现各领域各部门守信激励、失信惩戒联合机制。

(八)其它方面主要明确了奖励资金的安排、文件有效期等。


相关文件:

南宁市人民政府关于印发南宁市促进建筑业持续健康发展若干措施的通知


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《南宁市促进建筑业持续健康发展若干措施》 政策解读

2020-11-24  09:42

来源:美狮贵宾会